她曾是北京城区最后的"臭河"，几十年治理终成水鸟天堂
凉水河全长68公里，是北京城区最大的排水河道，695平方公里流域面积内的污水倾泻其中。2018岁末，经历了5年的治污攻坚战后，这条城区最后的“臭河”终现水清岸绿。
来源：北京日报
暮春，城南凉水河成了水鸟天堂，白鹭、天鹅、绿头鸭……都飞来这儿嬉戏流连。
凉水河全长68公里，是北京城区最大的排水河道，695平方公里流域面积内的污水倾泻其中。2018岁末，经历了5年的治污攻坚战后，这条城区最后的“臭河”终现水清岸绿。
几十年的治河经历，使凉水河成为超大型城市水环境治理的样本；从行洪排水到生态河流，凉水河亦成为北京治河工程的集大成者。
凉水河边营造了不同生境，花草茂盛
70年间六次治理
1991年冬天，浩浩荡荡的治河大军来到了凉水河。
整整一个月时间，河边彩旗招展，机声隆隆。各行业共出动100万人次，从河底挖出1300万立方米土方。
因河身狭窄、弯道甚多，凉水河的水涝灾害频繁殃及两岸村庄。新中国成立以来，曾在1952年、1955年、1961年多次疏挖。1991年，淮河流域遭遇罕见洪灾，党中央国务院号召全国兴修水利，北京市委市政府提出“一河带十河”的口号，掀起治河热潮，其中的“一河”便是凉水河。
不过，治污只是副产品，防洪、灌溉才是当时治河的主要目的。扩挖之后，行洪能力提高不少，水质也有所改善。不过两岸雨水、污水管线尚未严格分开，没过几年，污染卷土重来。
历史上，永定水脉下渗形成的诸多泉流，才汇成了清澈的凉水河。春秋时代，正是看中了凉水河畔的蓟城水源丰沛，燕国才从董家林迁都于此。
上千年时光中，凉水河始终在京城水系中占据举足轻重的地位。其上游引莲花河水入皇城，在金代形成了最早的皇家园林鱼藻池；右安门外为京师养花之所，至今仍有花乡的美名；下游南苑、延芳淀都是皇家御院，草甸子一望无际。
河水清清、绿野茫茫的景儿，在1958年戛然而止。自那以后，河边相继建起了炼钢、发电、化工、造纸、电镀等污染企业，随着城市扩张，凉水河地处的郊区变为建成区。南城污水日复一日倾泻，鱼虾绝迹、水鸟远飞，惟有水头庄、万泉寺等地名，还残留着河水清清的余韵。
急速的发展之中，河流曾一度被视作下水道、排污沟。到本世纪初，凉水河干支流共有排污口1031个，其中常年排污口705个。
凉水河管理处总工程师李延至今仍清晰记得，2000年左右她沿河勘查时发现，其污染状况已相当严重：“水色像墨汁一样，还没走近，就能闻到臭味。”
直到2004年，凉水河第五次治理时才把还清水质作为首要目标，首次应用了鱼巢砖、格栅石笼等新材料，并进行厌氧污水处理实验。此后，零星的治污行动始终未停，但并未从根儿上触及污水处理问题，污染反反复复，河水始终未能彻底还清，直到最近一次治理。
首次探索引入社会力量
凉水河上空云卷云舒、夕阳投射在河面上与风力发电设备组成一幅光影图画。
绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，生态环境保护受到前所未有的重视。首都北京，也在2013年打响了一场持续数年的河流治污攻坚战，城区最大的排污河——凉水河是重中之重。“要像解剖麻雀一样，把凉水河当做样板来探索治水经验。”市水务局负责人说。
要治污，办法是建设再生水厂，纳污吐清。然而从选址、设计，再到施工、运营，一座再生水厂的建设周期往往长达数年。
“居民哪里等得起？”李延感叹说，那几年，凉水河管理处每周都要接到十几件群众举报，件件都是抱怨河水脏臭，“住河边的人，连窗子都不敢开！”
当务之急，是减轻河水的恶臭。
与政府大包大揽不同，凉水河治理时首次探索引入社会力量，把专业的事交给专业的人来做，让北控水务集团作为项目建设、管护的实施主体。争分夺秒制定除臭方案，北控水务集团很快就拿出了一揽子措施：河道清淤、临时治污、安装除臭设备。（相关阅读→ 北控水务将投80亿元治理凉水河水环境凉水河）
凉水河城市段有22.5公里淤积严重，尤其在长达3.2公里的北京西站暗涵处，污泥更是深达半米，恶臭扑鼻。2014年4月，暗涵40处通风孔全部打开，散了数天味儿之后，施工人员戴上防毒面具进场，一锹一锨、不分昼夜地开启了一场大规模清淤。
一个月里，20多辆卡车在暗涵外待命，总共把超过1万立方米的污泥运至消纳站。
清淤之后，北京西站暗涵外又新建了一座塔状建筑物，四个支架临河而立。“那是北京治河第一次用上除臭塔。”北控水务集团北部大区总经理助理顾斌杰说，从暗涵里出来的臭气不再直接排放，而是进入除臭塔，通过微生物、活性炭的处理，降解氨气、硫化氢、硫醇等恶臭物质。
凉水河总共建设了6个除臭塔，分别位于北京西站、水衙沟暗涵出口、工程兵桥、岳家楼桥、甘石桥和马连道南桥，每天总共可净化臭气8.8万立方米。
旧宫桥上游300米处，一个2米高的方涵日夜不休地排放着生活污水。排污口架起一个超磁分离净化污水设施，将污水截留后加以净化，再重新排回河道。降低臭味的同时，增加了水体的透明度和氧浓度。正是因为安装了临时治污装置，凉水河的直排污水才在短时间内减少了4.5万立方米。
沿河而居的人们注意到，凉水河在一天天变化。几个月后，河水明显没那么臭了。
作为北京市的改革试点项目，北控此次凉水河治理工程有两大“探索”。一是投融资模式探索，引入社会资本，让北控水务集团作为实施主体进行河道综合治理；二是对新型管养模式的探索，凉水河综合治理完成后，将来可由北控水务集团进行管养，从而有望替代此前“多头管理”的模式。凉水河水环境综合治理工程通州段项目是北京市唯一入选的“江河治理及水资源配置工程”，这充分体现了北京市政府对北控水务集团在北京市水环境重大项目投资建设工作的认可与支持。
为河流减负是治本之策
凉水河洋桥段
燃眉之急得解，治本之策也一刻未停地推进。公益西桥南侧，槐房再生水厂开始加紧建设，小红门污水处理厂也进行扩容。
其实，往前推10年，凉水河就有了首座污水处理厂。位于城区西部的吴家村污水处理厂在2003年开始运行，模式口、鲁谷一带约18平方公里的生活污水可尽数消纳。之后几年，卢沟桥、小红门污水处理厂相继建成运行，到2013年，流域的污水日处理能力已达112万立方米。哪怕是在北京这样一个超大型城市里，这也绝不是一个小数字。
为什么还是不够呢？
上世纪50年代，凉水河流域建成区面积仅为57平方公里，到90年代，这个数字提高到157平方公里。如今，695平方公里的流域面积中过半都变作了繁华都市。据测算，人口每增长3万，污水处理量就增加1万立方米。城市的过快发展，使得污水处理能力很快变得捉襟见肘。
为了给污水处理留出一定富余量，新建的槐房再生水厂设计处理能力高达60万立方米。再加上其45万平方米的建筑面积、深达18米的地下全封闭厂房，因此有“亚洲最大再生水厂”的美称。
历经700多个日夜的建设，2016年10月，槐房再生水厂投用。它是凉水河流域的第10座污水处理厂，使得总处理能力达到了惊人的229万立方米。净化后的再生水重新注入河道，使其净水长流，此外，富余的清水还汇成一片18公顷的湿地，名曰“一亩泉”，为公益西桥添了水的灵动。
有了足够的污水处理能力，沿岸排污口得以封堵。到2018年底，凉水河沿线再无污水入河。
以疏解整治来破解无序发展的困境，河流承担的污水排放压力在逐渐减轻。2017年8月，大红门服装商贸城三期正式关停，告别驻扎13年的凉水河畔。菜户营桥西，一家大型工业企业转型成为文化产业园。下游张家湾镇，426家污染企业全部退出。
2015年，本市开始试点水影响评价，其内容之一就是建设项目在立项前，须把该区域是否具有足够的污水处理能力作为前置审查条件。这条涉水红线一拉上，凡不具备污水处理条件的楼盘根本拿不到建设许可。
增绿促流“复活”河水
拼版照片，上图：2018年10月27日拍摄的夕阳下的凉水河（新华社），下图：2003年9月8日拍摄的凉水河（资料照片）
春末夏初，凉水河洋桥段色彩交织。一溪水、一条路、满河花，散步的市民络绎不绝。
河边是桧柏、棣棠、紫薇等树木，河里头更是郁郁葱葱，荷花、芦苇、菖蒲和叫不出名的水草长得旺盛，芦苇比人高，茂密如同绿篱。
这里是此次凉水河治理的试验河段，也是全流域的生态治理样板。它率先应用的“增绿促流”理念，其提出者是北京水利规划设计研究院副总工程师邓卓智。
“流水不腐。”邓卓智解释道，“过去这些年，河流总是闸坝紧闭、水深岸陡，宽而深的水没法流动，很快成了死水一潭。”
于是，张家湾闸、马驹桥闸、新河闸均在2014年实现了开闸运行，让清浅的河水能够自由地顺流而下。一些河段修建了蜿蜒的河底子槽，把宽阔的大水面束窄成小溪流，进一步提高了河水流速，增强自净能力。
往河里扔片树叶，以往，要牢牢盯着才能发现它在缓慢向下游漂。“促流”之后，投入河里的叶片如一叶轻舟，一分钟就能漂到近20米之外。
为了把活泼泼的鱼类和水鸟请回凉水河，硬邦邦的混凝土边坡被敲碎了，换成以碾碎的植物干枝制成的柔性生态护坡。细小的水生植物种粒可在此生根，鱼卵也能找到繁育之所。坡上密匝匝扦插了柳枝，发达的根系有一米多深，吸附河水中的营养，净化水质。
邓卓智和设计团队还沿河开辟了深潭浅滩，围绕凉水河形成了湖泊、湿地、溪流、滩涂、林地等多样化的生境。“多种生境可为各种习性的动植物提供栖息繁衍之地。”北京市水科学技术研究院高级工程师李垒说，近年来的水生态调查显示，在北京的几条大河中，凉水河的物种丰富性、植被覆盖率都是最高的。“丰茂的水生植物还能够涵养水源、减小旱涝灾害。”
同时复活的还有河边居民与水有关的记忆。凉水河，不再是深而陡的河槽里可望不可即的死水，如今，新修的步道临河绵延30公里，蹲下身子，就能触摸到水面。用邓卓智的话来说，就是给孩子们提供一个亲水、玩水的地方。
“我小时候，一到夏天就在凉水河里捞虾，一中午能捞上好几斤。河边是大片稻田，村民干活时从不带水，渴了就掬河水解渴。”王克俭打小儿住在张家湾，对河水的那份情说也说不完。
如今，老人记忆中的动人情景正在复苏。
111位河长统筹治河
她曾是北京城区最后的"臭河",几十年治理终成水鸟天堂
凉水河流经7个区，44个街道、乡镇，111位河长共同承担起治河的责任。
凉水河清了，美了，但谁能保障它长治久清呢？
“要彻底解决水污染问题，必须实行全流域共同治理。”华中师范大学公共管理学院副院长戴胜利表示，河长制，就是全流域统筹治理的制度创新。
2016年，北京市全面推行河长制，河流流经哪个地区，就由属地“一把手”对河流负总责，统筹管理河里和岸上。凉水河流经7个区，44个街道、乡镇，111位河长共同承担起治河的责任。“以前治河是水务部门单打独斗，现在是各部门齐心协力一起推进，速度、力度都前所未有。”凉水河水政科的魏冬冉说。
去年年底，一个举报电话让凉水河管理处紧张起来：丰台区马家堡、西罗园交界处，南四环辅路河段发现非法排污现象，奶白色污水正源源不断排向河道。
半小时后，凉水河管理处水政科、市排水集团以及马家堡、西罗园街道的河长都赶到排污现场。在属地河长的全力排查下，仅用两小时，排污源头就被锁定为一处工地，四小时后完成截污。
“在河长制施行前，这样的速度是不可想象的。”魏冬冉说，水政科满打满算只有10名工作人员，人手紧张不说，最重要的是“管得了河里，管不了岸上”。即便发现了排污口，溯源、查处困难重重，发现了违建，也无权拆除。
属地“一把手”亲自抓治水，为的就是统筹管理、系统治理。难以根除的污染源，被河长们逐个击破。
凉水河双营桥下曾是知名的“盒饭一条街”，数十家无证经营的小贩总是把脏水和垃圾倒入河里。水务部门前脚查处，小贩后脚故技重施，直到有了属地河长的监督，双营桥才终于清静下来。
小红门污水厂东侧的代征绿地上，300多间违建房扎堆，污水直排入河十余年。在朝阳、大兴两区河长的协调下，仅用10天便场清地平。丰台右安门街道还建立了“当班河长”制度，百余名志愿者排班巡河，守护凉水河……
一条河，折射一座城。
如今，在这座依水而建、依水而兴的古都，越来越多的河湖正在恢复清洁，给市民带来更多生态福祉。
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